トランプ大統領、米国はグリーンランドの安全保障を「恒久的に管理」していると言う：本当にそうだろうか？

ドナルド・トランプ米大統領は、米国がデンマークと合意に達し、デンマークにグリーンランドの安全保障とその他すべてのニーズに対する「恒久的な管理」を与えると述べた。

この発表は、米国大統領がデンマークの一部である北極自治区を占領すると脅してから1年以上経ってから行われた。これらの脅威は、ワシントンとコペンハーゲンを含むNATO安全保障同盟を悩ませている。

デンマークによると、この協定は来週ニューヨークで開催される国連総会で署名される予定だという。コペンハーゲンはグリーンランドに対する主権を保持していると強調しており、この協定はデンマークとグリーンランドの議会で承認される必要がある。

この協定について私たちが知っていることと、それが米国とグリーンランドにとって何を意味するかは次のとおりです。

契約内容は何ですか?

正式なテキストはまだ公開されていません。しかしトランプ大統領によれば、この協定により米国はグリーンランドの安全保障と「その他すべてのニーズ」を無償で恒久的に管理できるようになるという。

トランプ大統領は、この協定は米国の敵対者が米国の承認なしにグリーンランドに軍事プレゼンスを確立したり、「機密性の高い投資」を行ったりすることを禁じていると述べた。

BBCが伝えた米国務省当局者の話として、この合意により非NATO諸国はグリーンランドに基地を設置できなくなり、「米国を脅かす可能性のあるグリーンランドへの投資」も禁止されることになると述べた。

同当局者は、これは中国とロシアがグリーンランドに基地を建設したり軍隊を派遣したりすることができなくなり、これらの国が「敏感な分野」への投資を阻止されることを意味すると述べた。

しかし、デンマーク国際問題研究所の上級研究員ミケル・オレセン氏はアルジャジーラに対し、「デンマーク人とグリーンランド人はロシアや中国がグリーンランドに基地を持つことを決して望んでいなかった」ため、大幅な譲歩にはなりそうにないと語った。

しかし、将来的に他の国々も同様に米国の「敵国」とみなされて、こうした制限を受ける可能性があるかどうかは不透明だ。

トランプ大統領はこの協定を「永遠に終わらない」ことを意味する「無限生命」協定と呼んだ。

国務省当局者はまた、この協定により米国はグリーンランドやデンマークの承認なしに同島にさらに軍事施設を建設する権利が与えられると述べた。同関係者によると、将来グリーンランドが独立国家となったとしても協定は引き続き有効だという。

トランプ氏が興味を示す可能性がある、亜鉛、鉄、ウラン、黒鉛などのレアアース鉱物が豊富に埋蔵されているグリーンランドにおける米国の潜在的な採掘権については具体的な言及はなかった。これらの鉱物は需要が高く、スマートフォンから戦闘機に至るまで、何百もの技術製品の製造に使用されています。

しかし、一部の観察者は、トランプ氏が「機密性の高い投資」に言及するということは、これを意味しているのではないかと考えている。

テクノロジー、AI、再生可能エネルギー産業の世界的リーダーであり、世界の既知のレアアース鉱床の60％を自国領土内に保有する中国がレアアース金属の輸出を制限している中、米国大統領は特に、レアアース金属への米国の世界的なアクセス拡大を目指してきた。

グリーンランドとデンマークは何と言いましたか?

グリーンランドとデンマークは金曜日にこの合意を認めたが、どちらも合意条件の具体的な詳細については明らかにしなかった。彼らは、この契約は来週発表されるだろうと述べた。

グリーンランドのイェンス・フレデリック・ニールセン首相は、これは「グリーンランドの利益を認識」し、「我々全員の利益になる」と述べた。

デンマークのメッテ・フレデリクセン首相は、これは「北極と北大西洋における共通の安全保障を強化する」ため、「NATOとヨーロッパにとって素晴らしい」と述べた。

オレセン氏は、合意の詳細は依然不透明であり、これまでのところ合意のほとんどが米国側から提供されたものであるため、入手可能な情報は「割り引いて」受け取るべきだと強調した。

この協定によりグリーンランドの所有権は米国に与えられるのでしょうか？

いいえ、それはトランプ大統領が以前に述べた「財産」の目標を満たしていません。

デンマークのフレデリクセン氏は、この協定は「王国の主権と領土一体性、そしてグリーンランド国民の自決権を認めている」と述べた。

オレセン氏は、この協定は主権を犠牲にすることなく昨年グリーンランドを取得するというトランプ大統領の主張によって引き起こされた「危機を終わらせる可能性がある」ため、この協定はグリーンランドとデンマークにとってプラスになる可能性があると述べた。

グリーンランドを掌握するとのトランプ大統領のこれまでの脅迫に対し、人口５万６０００人の島では激しい抵抗に見舞われている。 2025年1月の世論調査では、グリーンランド人の85％が米国の一部になることに反対していることが判明した。

米国はグリーンランドにおいてすでにどのような軍事的権利を持っていますか?

かなりの数です。 1951年の条約に基づき、米国はこの島の上空飛行と基地の広範な権利を有している。

同条​​約は米国に基地建設や人員維持の権利を与えるほか、米国が「船舶、航空機、船舶の着陸、離陸、停泊地、停泊地、移動と運航を管理」できるとも規定している。

この条約の一環として、米国は現在、グリーンランド北西部の僻地に宇宙軍基地、ピタフィク宇宙基地を運営している。そこには100人以上の従業員が常駐している。

この新しい協定の下では実際に何が変わるのでしょうか?

それについてはまだ明らかになっていない。トランプ大統領は、米国はグリーンランドにおける大規模な軍事プレゼンスの構築を「直ちに」開始すると述べた。しかし、米国はすでに1951年の条約に基づいて基地を建設し、そこに人員を派遣する権利を持っていた。

元国防総省高官のイムラン・バユーミ氏はロイター通信に対し、米国が一方的に基地を建設できるようになったことは新しいことだが、「米国と北大西洋条約機構（NATO）の広範な関係を緊張させることなく、米国は外交と対話を通じてこれらの目標の多くを達成できたようだ」と語った。

トランプ大統領はまた、詳細は明らかにしなかったが、米国はグリーンランド住民の「開発と建設」を支援すると述べた。

NATO国防大学のメンバーであるリチャード・ワイツ氏はアルジャジーラに対し、この協定はNATO内の「おそらく最も深刻な内部緊張の原因の1つを和らげる」と語った。

トランプ氏はグリーンランドに関して「自らが求めたよりも低い金額で身を引いて和解した」ものの、「正式な併合以外は望んでいたものはほぼすべて手に入れた」とワイツ氏は付け加えた。